АГРАРНАЯ ПОЛИТИКА НДПА - осн. принципы А.п. НДПА были сформулированы в указе Ревсовета от 30.11 1978 "О земле", "Тезисах ЦК НДПА ко второй годовщине Апр. революции", "Осн. принципах ДРА" (временная конституция), постановлении ПБ ЦК НДПА и СМ ДРА от 20.6.1981 "О земельной реформе в ДРА". В них провозглашался курс на ликвидацию полуфеодальных отношений в деревне, проведение демократич. аграр. преобразований, в первую очередь земельной реформы. Она устанавливала изъятие без компенсации излишков земли (св. 6 га) у кр. землевладельцев (религиозных деятелей, вождей и старейшин племен, офицеров ВС, а также лиц, организовавших кр. механизир. хоз-ва) в пользу гос-ва и бесплатное наделение землей без- и малоземельных крестьян и кочевников. В ходе земельной реформы было изъято у 35 тыс. землевладельцев 740 тыс. га земли. Из них 665 тыс. га бесплатно передано 296 тыс. семей безземельных крестьян; 40 тыс. га выделено для организации гос. ферм (кооперативов), 33,5 тыс. га — для нужд муниципалитетов. Однако реформы проводились преждевременно и без учета сложившихся реальностей. Религиозные дехкане подогреваемые муллами, считали, что земля уже поделена аллахом. Значит, никто не может снова ее делить. Также сработало наоборот и решение об освобождении беднейших крестьян от выплаты задолженности помещикам. Дехкане продолжали ее выплачивать, считая это нормой, установленной аллахом. Те, кто пытался не возвращать долги, подвергались различным гонениям — им отказывали в аренде земли, не принимали на работу в помещичьи хозяйства, лишали ссуд посевными материалами и даже избивали.
Со стороны государства не было организовано противодействие таким проявлениям, правительственные учреждения на местах не могли не только снабдить дехкан семенами и инвентарем, которые раньше предоставлялись землевладельцами, но и обеспечить их физическую защиту. Более того, в силу полит. незрелости и отсутствия опыта многие государственные и партийные работники делали ставку на применение административных мер, репрессий вместо кропотливой полит. работы по разъяснению целей революции, ее политики в вопросе о земле. Реформы в с/х рассчитывались на широкий полит. резонанс, серьезное улучшение мат. положения значит, части сельского населения, привлечения его на сторону правительства и НДПА, расширение и укрепление соц. базы нового режима. Но взятый необосновано высокий темп преобразований, без учета многовековых традиций, роли и значения ислама в жизни народа, уровня общественного сознания очень скоро вызвал сопротивление не только со стороны землевладельцев, духовенства, но и самого крестьянства. Уже в июне 1978 отмечены первые вооруженные выступления групп сельских жителей против мероприятий центр. власти в пров. Бадахшан, Бамиан, Кунар, Пактия и Нангархар. В ответ правительство ДРА применило против дехкан ВС и усилило репрессии против мулл — "носителей крестьянского консерватизма". Действия армейских подразделений, применение артиллерии и авиации вызвали жертвы среди населения, разрушение кишлаков, уничтожение полей. Ставка на воен. силу, развертывание репрессий против духовенства, жертвы среди мирного населения имели следствием усиление антиправительственной пропаганды, нарастание размаха сопротивления, придание ему фундаменталистской окраски и поток беженцев из Афг-на.