ПОЛИТИКА НАЦИОНАЛЬНОГО ПРИМИРЕНИЯ (ПНП) - попытка полит., гос. рук-ва Афг-на прекратить граждан, войну, решить афг. проблему полит, методами. Руководство Афг-на рассматривало ПНП как Ш-й этап нац.-демократ. революции особый вид полит, компромисса, в ко тором в одно неразрывное целое сливаются задачи установления демокра-тич. строя, прекращения войны ускорения соц.-экон. развития в условиях многопартийности, коалиц. форм правления, многоукладности в хоз. жизни, сохранения статуса нейтрального неприсоединившегося Афг-на. В мае 1986 пленум ЦК НДПА освободил Б. Кармаля от обязанностей ген. секретаря ЦК и избрал на этот пост Наджибуллу (см. Бабрак; Над-жибулла). Он же возглавил Ревсовет, а позднее был избран Президентом РА. В дек. 1986 чрезвычайный пленум ЦК НДПА провозгласил ПНП. Важнейшим док-том, регламентирующим проведение ПНП, стала принятая 3.1.1987 декларация Ревсовета "О национальном примирении в Афганистане". В ней было заявлено, что с 15.1.1987 соответствующим компетент. органам гос-ва даются указания: прекратить огонь из всех видов оружия, приостановить проведение б. операций; вернуть войска в пункты постоян. дислокации, перейти на регламент мирного вр.; не наносить арт. и авиа. удары по НВФ, если они не представляют опасности для мир. нас-я; ВС ограничиваются охраной гос. границы, гос. и воен. объектов, обеспечением проводки колонн, выполнением др. сугубо оборон, и экон. задач. В ответ на мир-шаги правительство ожидало прекращения: обстрелов из любых видо оружия городов, кишлаков, в/ч, воз душ. транспорта; минирования ДО рог; терактов и диверсий. В услов ях ПНП гл. органами примирен^ стали джирги мира, а их рабочими органами — чрезвычайные комиссии (ЧК) нац. примирения, создаваемые в кишлаках, волостях, уездах, провинциях и Всеафганская ЧК нац. примирения. Джиргам мира предоставлялся ряд особых полномочий: по их просьбам направлялись на места врачеб. гр. и медикаменты, специалисты по ирригации и с/х, семена и удобрения в помощь крестьянам и землевладельцам, товары первой необходимости. Им было дано право: решения вопросов землевладения, зем.-вод. реформы; внесения предложений об амнистии некот. лицам, заключенным под стражу; назначение народ, судей; направления добровольцев в ВС вместо обязат. призыва; объявления призыва добровольцев на воен. службу для прикрытия и защиты границ с Пакистаном и Ираном в каждом из 52 пригранич. уездов на 2 года, с выплатой денеж. довольствия и последующим увольнением в запас; прекращения взимания поземельного налога и штрафов, пени по ссудам с/х развития до конца 1987; решения долговых тяжб между отд. лицами, мест, и групповых конфликтов; требование и получение содействия в работе гос. органов. По ходатайству джирг мира гос-во брало на себя обязательства: ежемесячно выплачивать денеж. содержание муллам и карьядарам; заслушивать жалобы джирг о нарушении договоренностей гос. служащими и принимать меры наказания к нарушителям. При достиж. нац. примирения и объявлении кишлака, волости, уезда, провинции "зоной мира" Ревсовет и правит. предоставляло населению зон гос. льготы: право на демократич. органи-цию местных органов власти и уп-ления, на назначение ими мест. начальников в соответствии с волей Селения; объявление особых открытых дней для посещения населением кишлаков и городов, находящихся в зоне рев. власти; приглашение главарей НВФ на переговоры с гарантией их безопасности и благополуч. возвращения домой; заключение соглашений с вооруж. гр., которые пошли на примирение об охране ими опред. территории, объектов; оказание мат. помощи НВФ, которые пошли на примирение; предоставление руководителям таких формирований и авторитетам местного населения льгот, права на получение, перевозку и продажу товаров первой необходимости в местностях, находящихся вне контроля госвласти и др. Однако, ПНП успеха не имела из-за сопротивления оппозиции (см. Планы и действия антиправительственных партий и организаций по срыву политики национального примирения).
|