Военно-политическая обстановка в РА:
Антиправит. партии и организации не снижали активности вооруж. и идеологич. борьбы, направленной на срыв мероприятий по реализации решений 19-го пленума ЦК НДПА, принявшего политику нац. примирения. НВФ стремились поддерживать напряженность в большинстве р-нов страны, особенно в центр., вост. и ю.-вост. пров. По операт. данным, в 1986 ясно просматривалась реакция лидеров антиправит. партий и организаций на сделанное М.С. Горбачевым заявление о выводе некоторых частей ОКСВ из ДРА. В целях дискредитации заявления сов. руководителя его пытались представить как шаг, преследовавший цель ввести в заблуждение мир. общественное мнение, как св. убедит, победу.
НВФ вели регуляр. б.д. в пров. Кунар, Нангархар, Пактия, Пактика, Лагман, округе Хост, вокруг Кандагара и Герата, в р-не Нижнего и Среднего Панджше-ра. Гл. формами б.д. оставались обстрелы гарнизонов и постов охраны, контролирующих караван, пути, из тяж. оружия, включая реактив, системы, которые поступали из-за рубежа, причем особенно в большом количестве в вост. пров.
Воен. комитеты антиправит. партий особое внимание уделяли вопросам пополнения НВФ, которые прибывали из центров подготовки в Иране и Пакистане, а также за счет принудит, призыва молодежи на территории самой ДРА. Это позволило не только восполнить б. потери, но и увеличить численность НВФ, доведя их количество до 3 410 отрядов и гр. общей численностью 125 тыс. боевиков. Актив, их группировка состояла из 1 335 НВФ, объединявших 49 950 чел. Наиб. кр. группировки сосредоточены в пров. Кабул (ПО НВФ, насчитывавших 4 165 душманов), Парван (87 и 3 500), Логар (78 и 2 320), Кунар (83 и 2 950), Нангархар (69 и 3 360), Пактия (114 и 4 900), Кандагар (57 и 2 480). НВФ продолжали контролировать св. 70% территории страны: из 287 уездов и волостей под их полным контролем находились 76 и частичным — 143; из 30 тыс. кишлаков их влияние распространялось на 22 тыс. Сельская местность и лагеря афг. беженцев, где размещалось ок. 5 млн чел., оставались осн. источниками восполнения потерь л/с НВФ.
Летом 1986 состоялся ряд совещаний лидеров антиправит. партий Афганистана. На них предприняты попытки оценить ситуацию в стране, определить задачи и тактику действий на ближайшую перспективу. Однако разногласия среди лидеров не позволили принять единых решений по всем вопросам. Но разработаны рекомендации для главарей НВФ, которым предписывалось не вступать в непосредственное соприкосновение с войсками, маневрировать, сохранять склады артвооружения и б/п, создавать новые базы, вести разведку и изучать тактику действий правит, и сов. войск. С целью совершенствования орг. структуры НВФ продолжались мероприятия по сколачиванию так называемых повстанческих "полков" и "батальонов", в частности, в пров. Кунар, Кандагар, Гильменд.
Поражения НВФ в ходе б. д. заметно повлияли на позиции вождей пригра-нич. племен в вост. р-нах страны. Среди старейшин росли сомнения в целесообразности поддержки антиправит. партий, НВФ, стала намечаться тенденция к расширению сотрудничества с органами госвласти (например, в округе Хост, р-не Ургун). Отд. отряды, сформированные из представителей мест, племен, самопроизвольно прекращали борьбу. В пров. Кунар, Пактика были отмечены случаи изгнания НВФ с территории племен. В связи с этим усилилось давление НВФ на пригранич. племена, чтобы силой заставить их действовать на св. стороне. Выполняя решения руководящих органов антиправит. партий, душманы усилили пропаганду среди населения и солдат ВС. Мн. делалось ими, например, по внедрению св. агентуры и разложению добровольч. формирований, поддерживающих правительство в долине Андараб (пров. Баглан). В пров. Герат они пытались склонить на св. сторону бойцов 507-го афг-го пл.
После обнародования материалов XIX пленума ЦК НДПА осн. масса населения и опред. часть душманов с надеждой восприняли провозглашенную ПНП, высказывались в ее поддержку. В руководстве РА сложилось мнение, что не проявившие большой активности командиры НВФ согласятся на переговоры с органами власти при ее готовности пойти на справедливое и деловое решение связанных с новой политикой проблем и при определенных гарантиях со стороны правительства.
Основные события года:
Начало года — проведена войсковая операция по разгрому кр. базы душманов Джавара ("Неприступная"). Командование ОКСВ, руководствуясь указаниями из Москвы, принимало меры, чтобы заставить афганцев самим воевать с НВФ. Для этого, согласно плану, привлекались 54 б-на, артиллерия и авиация ВС ДРА. Но афганцы воевать не хотели: неудача следовала за неудачей, первая попытка овладеть Джаварой провалилась. Успех был достигнут лишь после введения в бой сов. подразделений.
5 февраля - Указом Президиума ВС СССР присвоено звание ГСС п/п-ку Н.И. Ковалеву (поем.) и п/п-ку В.М. Письменному.
7 февраля — разведрота 371-го мсп находилась в засаде, ожидая караван. При его подходе ст. л-т Набоков пропустил охрану в глубину засады, подождал осн. силы, а затем внезап. огнем подразделение уничтожило 22 душманов, 5 автомобилей, захватило 2 РПГ, 10 единиц стрелк. оружия. Задача выполнена без потерь.
Февраль — на XXVII съезде КПСС М.С. Горбачев сообщил делегатам, что совместно с афг. стороной выработан план поэтапного вывода войск из Афганистана и что он будет приведен в исполнение сразу после достижения полит, урегулирования. Сов. воен. командованию поступило указание: не ввязываться в б.д., перенести акцент на службу прикрытия, охрану коммуникаций, оборону важнейших стратегических пунктов.
Операция против гр-ки А. Басира в пров. Бадахшан и разгром перевалоч-ной базы Марульгад в пров. Нангархар.
Март — б.д. в р-не Шекуле (пров. Пактия); против группировки Вадуда (пров. Бадахшан); в р-не ущелья Апудела (пров. Забуль); повторная операция в Марульгаде.
Апрель — б. операции против группировок Наджимуддина (пров. Бадах-щан), С. Мансура (пров. Баглан), разгром базы "Джавара" (пров. Пактия).
В США подписана директива нац. безопасности № 166, в которой шла речь о необходимости отбросить сов. войска из Афганистана любыми имеющимися средствами.
30 апреля — г-л л-т В.П. Дубынин назначен командующим 40-й А.
4 мая — пленум ЦК НДПА избрал ген. секретарем ЦК НДПА Наджи-буллу (Наджиба), который сменил Б. Кармаля на всех партийных, государственных и военных постах, занимаемых им в ДРА. Пленум положил начало формированию ПНП.
10—25 мая — б.д. в уездах Даджи и Алихейль пров. Пактия. Активная фаза операции продолжалась 10 дней. К 20 мая б-ны 345-го опдп вышли к пакистанской границе, провели минирование караван, маршрутов на Пара-чинарском выступе, а 25 мая сосредоточились севернее Нарая.
26 мая - Президиум ВС СССР присвоил звание ГСС к-ну В.АКучерен-ко, п/п-ку А.Н. Левченко (поем.), ряд. И.В.Чмурову.
Июнь — операции в пров. Кандагар, Парван (ущелье Пандж-Спинбуль-дак по ликвидации перевалочной базы Шиннарай), Лагман.
31 июня - звания ГСС удостоен к-н СВ. Филипченков.
На 15 июля в составе 40-й А 133 б-на и дивизиона, из них 82 выполняли охранные функции. Численность НВФ достигла 150 тыс. чел.
31 июля - л-ту А.Е. Шахворостову присвоено звание ГСС (поcм.).
18—26 августа — разгром базы-арсенала Какатэи-Шудаои, ликвидация гр-ки в "зеленой зоне" Герата.
15—30 октября — возвращены в СССР вместе с табельным оружием и имуществом 6 полков: танк., мс, зенитный из Шинданда; мс и зенитный из Кундуза; зенитный из Кабула. Всего 8 тыс. чел.
15 ноября - Указом Президиума ВС СССР звания ГСС удостоен ряд. В.В. Арсенов (поcм.).
30—31 декабря — чрезвычайный и расширенный пленум ЦК НДПА определил курс на НПН. Важнейшим документом, регламентирующим ее проведение, стала декларация Ревсовета ДРА "О национальном примирении в Афганистане".
За год отмечено 847 пусков ПЗРК, сбито 26 самолетов и вертолетов. Помощь США составила 500 млн дол.
За год погибли — 1 333, в т.ч. 216 офицеров, б. потери: 1 068 и 198. Потери техники: самолетов, вертолетов — 61, танков — 14, др. БТ — 126.
Изменения боевого состава 40-й А:
25 февраля 5127-я рем. база 58-й отд. автобр (342 У ИР) передислоцирована из Кабула в Хайратон.
1 апреля 28-й реактив, арт. полк переформирован в 28-й ап. Полк имел 3 арт. дивизиона 155 мм "Гиацинт-С" по 18 орудий и один реадн РСЗО "Ураган" 18 БМ.
15 апреля в состав А вр. прибыли: 2-й отд. автоб-н из ЗабВО (Шинданд); 9-й отд. автоб-н из БВО (Кабул).
Из состава А убыли: 15-й отд. автоб-н в ДВО; 474-й отд. автоб-н в ЛенВО.
16 мая в штат управления А включена киногруппа.
1 июля сформированы: воен. трибуналы Джелалабадского и Хайратонс-кого гарнизонов.
30 июля 2088-й отд. инж. б-н спецминирования переформирован в 2088-й отд. инж. б-н разграждения.
1 августа сформирован 1028-й ортц осн (Лашкаргах). Центр включен в состав 254-го ртп; 634-й ортц осн передислоцирован из Курган-Тюбе Таджикской ССР и включен в состав 254-го ртп осн.
1 сентября расформированы 1191 (Файзабад), 1195 (Гардез), 1198 (Газни), 1254-я (Лашкаргах) отд. роты связи и РТО. Сформированы 266 (Гардез), 273 (Файзабад), 275 (Фарахруд), 276-я (Шахджой) отд. роты аэродр.-тех. обеспечения.
15 сентября сформирована 25-я интернатура мед. состава на 50 мест.
25 сентября в состав А прибыли: из ПрибВО 196-й отд. автоб-н, дислокация Шинданд; из ТуркВО 105-й отд. автоб-н (Шинданд) и 106-й отд. автоб-н (Пули-Хумри).
20 октября передислоцированы на территорию СССР 371-й-А мсп из Шин-данда, 24-й тп из Шинданда, 149-й — А мсп из Кундуза, 1415-й зенит.-ракет. полк из Кабула, 990-й зенит.-арт. полк из Кундуза.
30 октября передислоцирован на территорию СССР 1122-й зенит.-ракет. полк из Шинданда.
1 ноября сформированы: 108-й, 130, 147, 175-й узлы связи (Кабул, Гардез, Шахджой, Лашкаргах соответственно).
20 ноября выведены из состава А и передислоцированы в СССР строительные части: 1161-е УНР, 2017, 2137-й осмб-н, 522, 9085, 9087, 9088, 9085, 9111, 9112, 9114, 9117, 9118, 9119, 9121-е СМУ в шт. Скрунда (ПрибВО); 1163 УНР, 1630 овсб, 2566, 9080, 9165, 9175, 9090, 9116, 9168, 9169, 9098, 9099, 9095, 9096-е СМУ в п. Тыловое (ОдВО); 1175 УНР, 8347, 8348, 8349, 8350, 8351, 8352, 8353, 8354, 8356, 8357, 8358, 8359-е СМУ в пгт. Шкотово (СДВО); 1110 овсб в г. Ахтубинск (СКВО); 1072 УНР, 1707-й омсб, 8361, 8364, 8366, 8370, 8371, 8372, 8373, 8376, 8378, 8382, 9091, 9093-е СМУ в г. Ганцевичи (БВО); 1124 УНР, 126,466 оавтб, 1090, 9094, 9100, 9102, 9122, 9124, 9125, 9128, 9130, 9147, 9159, 9164-е СМУ в г. Мукачево (ПрикВО); 863, 1582 оавтб, 2147 обмех на Тихоокеанский флот.
1 декабря созданы 5 отрядов пропаганды и агитации и включены в штаты 5-й мед.